사설 < 오피니언 < 기사목록 - 전라일보

전북특별법 볼모인가... 민주당 해명해야
2025-11-25 14:10 전라일보
전북과 강원도특별자치법 개정안이 1년이 넘게 국회 문턱을 넘지 못하고 있다. 정부 부처와의 조율도 대부분 끝낸 무쟁점 법안임에도, 행정안전위원회 소위 심사조차 제대로 진행되지 않고 있다. 급기야 전북 김관영 지사와 강원 김진태 지사가 민주당과 국민의힘 원내대표들에게 정기국회 내 처리를 공동 서한 형식으로 부탁했다고 한다. 이번 일은 재정 특례 등 특별자치도의 제도적 기반을 강화하는 각종 특례조항이 담긴 특별법을 대하는 도내 정치권의 무책임과 무관심을 단적으로 드러낸 것으로 국회 내 최다 의석을 가진 민주당이 해명하고 책임져야 할 것
‘1인 1표제’는 정당개혁의 출발, 미래로 가야
2025-11-25 13:30 전라일보
더불어민주당이 추진하는 대의원과 권리당원의 ‘1인 1표제’ 도입은 단순히 당헌·당규 조항 하나를 고치는 문제가 아니다. 이는 한국 정당사에서 가장 오래된 기득권 구조의 한 축을 해체하고, 당원 민주주의로 향하는 실질적인 첫걸음이라는 점에서 무게가 남다르다.최근 중앙 정치권 일각에서 제기된 ‘정청래 대표 연임용 졸속 개정’이라는 프레임은 이번 논의의 본질을 지나치게 좁히고 있다. 오히려 이번 개정은 대표가 갖고 있는 전국 대의원 임명 권한을 분산시키면서 스스로 권한을 내려놓는 구조다. 조직을 통해 영향력을 행사하는 방식에서, 직접 당
고교학점제, 학생 선택권 보장해야
2025-11-24 15:37 전라일보
교원 3단체가 최근 발표한 고교학점제 학생 의견조사는 여러 가지를 되짚어보게 한다. 이 제도가 ‘선택권 확대’라는 명분과 달리, 상당수 학생에게는 낙인과 압박의 제도로 작동하고 있음을 반영하고 있어서다. 미이수와 최소성취수준 보장지도(최성보)에 대해 학생 10명 중 6명이 ‘공부를 못하는 학생’ 혹은 ‘문제학생’으로 여겨진다고 답했고, 정작 학습에 도움이 된다는 응답은 4분의 1에 그쳤다.고교학점제는 학생이 스스로 진로를 설계하고, 그에 맞춰 과목을 선택한다는 전제를 깔고 있다. 그러나 고1이 진로를 결정할 수 있느냐는 질문에 절반
여전한 공무원 사칭, 처벌 강화가 답이다
2025-11-24 14:26 전라일보
도내 곳곳에서 공무원을 사칭한 각종 범죄가 여전히 기승을 부리고 있다고 한다. 과거에는 단순한 신분 사칭에 머물렀던 것이 이제는 고액 물품 거래를 빙자해 공문서를 위조하는 정교한 사기까지 등장하며 피해가 커지고 있다. 최근 전주시에서는 시청 직원을 사칭해 고가 장비 구매를 요구하고 위조 공문을 내밀어 선입금을 유도하는 사례가 발생했고, 고창군에서는 군청과 군부대 명의를 도용한 ‘노쇼 사기’가 반복돼 지역 업체가 수백만 원의 피해를 입었다. 공공기관이나 공무원의 신뢰도를 악용한 범죄가 근절되지 않고 있는 것이다. 문제는 현행 처벌 수
정청래대표, '호남보답' 약속 꼭 지켜야
2025-11-23 14:18 전라일보
더불어민주당 정청래 대표가 지난 20일 열린 호남발전 과제보고회에서 “국민주권 시대를 열어준 호남의 헌신에 보답하겠다”며 지역 현안과 국가 예산을 적극적으로 챙기겠다고 약속했다. 호남에 대한 책임을 강조하고 지역발전에 힘을 보태겠다는 집권 여당 대표의 메시지를 환영한다. 우리가 바라는 것은 화려한 약속을 나열하는 발언이 아니라 실제 예산과 정책으로 이어지는 실질적 지원이다. 그동안 숱하게 반복되온 정치인들의 약속 정치에 대한 피로감을 고려하면 이번 정 대표의 발언도 정치적 수사에 그치지 않을까 하는 우려가 적지 않은 것이 사실이다.
AI 시대, 질문하는 교육부터 다시
2025-11-23 12:59 전라일보
대한민국이 AI 확산 속도를 놓고 세계와 경쟁하는 시대다. 정부·정치권은 “전국민 AI교육”을 외치고, 학교 현장도 서둘러 AI 수업을 늘리고 있다. 그러나 지금의 논의는 지나치게 ‘사용법 연수’에 머물러 있다. 버튼 누르는 법, 기능 설명, 챗봇 활용 튜토리얼이 교육의 중심이 되는 순간, AI 시대의 진짜 핵심을 놓치게 된다. AI교육의 본질은 기계를 배우는 것이 아니라, 기계를 통해 사고하는 법을 배우는 것이다.우선 AI 리터러시는 더 이상 선택이 아니다. OECD와 국내외 연구진은 AI 시대의 문해력을 ‘읽기·쓰기·계산’에 버
생존 위협 받는 도내 노동자, 대책 세워라
2025-11-20 14:39 전라일보
전북의 산업현장이 심각한 위기 상황에 있는 것 같다. 2022년부터 2024년까지 3년 동안 도내에서 발생한 중대산업재해는 36건, 이 중에 60%(21건)가 하청 업체에서 발생한 사고다. 목숨을 잃은 노동자도 22명에 달했다. 도내 노동자들의 근로 환경이 얼마나 열악하고 제도적 보호망에서 벗어나 있는지를 여실히 보여준다. 중대재해는 2022년 6건, 2023년 10건, 지난해 20건으로 3년 만에 4배가 늘었다. 매년 중대 재해급 사고는 물론, 넘어지는 등의 전근대적인 자잘한 사고도 증가하고 있다. 우리 전북이 인구 대비 산재 사
고액·상습 체납, 강력 조치로 공정 사회를
2025-11-20 14:22 전라일보
전북특별자치도가 지방세 1000만 원 이상 고액·상습 체납자 396명의 명단을 공개했다. 개인 229명, 법인 167명으로, 체납액은 총 130억 5900만 원에 달한다. 체납자는 1년 이상 세금을 납부하지 않은 경우로, 이번 공개는 「지방세징수법」 제11조에 근거한 것이다. 도는 지난 3월 지방세심의위원회 의결 후 481명에게 사전 안내문을 발송하고 6개월 동안 체납액 납부와 소명 기회를 제공했다. 그 결과 85명이 명단 공개 대상에서 제외됐다.이번 명단 공개 대상에는 체납자의 성명, 나이, 직업, 주소, 체납액, 세목, 납기,
대기업 투자전쟁, 새만금 유치 승부내야
2025-11-19 15:22 전라일보
삼성·SK·현대차·LG 등 주요 기업이 향후 5년간 1,300조 원이 넘는 투자를 예고하면서 전국 지자체의 유치전이 전면전에 돌입했다. 수도권은 전력·부지 한계로 확장이 어려운 반면, 지방은 드물게 찾아온 대규모 투자 기회를 맞았다. 전북도 예외가 아니며, 특히 새만금이 이번 흐름을 잡지 못한다면 향후 10년 지역 경제의 활력은 기대하기 어렵다.최근 이재명 대통령 주재로 열린 한미 관세협상 후속회의에서 정부가 규제 완화와 세제 지원을 약속하자 기업들은 초대형 투자로 화답했다. 특히 이 대통령이 “지방 활성화와 산업 분산을 위해 더
도시가스 설치비 지원 방식 재검토할 때다
2025-11-19 14:40 전라일보
전북의 도시가스 보급률이 76.9%에 머물러 전국 평균 84.6%와 비교해 크게 뒤처지고 있다. 진안과 임실군은 보급률이 20% 이하에 그쳐 기름이나 LPG 의존도가 더 심화되고 있다고 한다. 이러한 연료 구조는 난방비 부담 등을 크게 높여 농촌지역 주민들의 생활비 압박으로 직결되는 등 에너지 불평등을 고착시키고 있다. 전북자치도가 2024년 기준 도시가스와 LPG 공급 배관망 설치에 모두 563억 원을 투입하는 등 농촌지역 에너지 사용 환경개선에 나서고 있지만 지역 간 보급률 격차는 여전하다. 지금의 지원 방식이 과연 충분히 효과
전북도-정치권, 예산확보 공조 총력 기울여야
2025-11-18 15:33 전라일보
전북특별자치도가 내년도 국가예산 확보를 위한 막판 총력전에 돌입했다. 국회 예산결산특별위원회 예산조정소위가 감액 심사에 착수하면서, 여기서 마련되는 재원이 지역 현안의 증액으로 이어지기 때문이다. 이번 주 심사는 전북의 핵심 사업을 지켜낼 수 있는 사실상의 마지막 고비다. 도와 정치권이 한층 더 긴밀한 공조 태세를 갖춰야 하는 이유다.전북도는 새만금 신항 항로 준설, 상수도 간선관로 건설, 헴프 산업클러스터 타당성 용역을 최우선 증액 대상으로 제시했다. 전북권역 통합재활병원 총사업비 반영과 피지컬 AI 플랫폼 구축도 지역 미래산업
BRT 착공, 시민 불편 최소화가 우선이다
2025-11-18 14:34 전라일보
전주시가 오늘부터 가로수 이식을 시작으로 기린대로 간선급행버스체계(BRT) 사업을 착공한다고 한다. 그동안 숱한 우여곡절 끝에 마침내 실행단계에 돌입했다는 점에서 의미가 작지 않다. 그러나 사업이 순항하려면 공사 과정의 시민 불편과 택시 등 일부 운수업계의 반발을 최소화는 노력이 병행돼야 할 것이다. 기린대로는 전주시를 가로지르는 핵심 주간선 도로로 차량과 시민의 통행량이 가장 많다. 공사 추진 과정에서의 작은 실수도 시민들에게는 큰 불편과 혼잡으로 돌아오는 만큼, 전주시가 얼마나 치밀하게 공사를 진행하느냐에 따라 BRT 사업의 성
선거법 논의 “이제 국회가 답해야 할 때”
2025-11-17 15:26 전라일보
2026년 지방선거가 불과 200일 앞으로 다가왔지만 선거구 획정 논의는 또다시 표류하고 있다. 법정 시한인 12월 3일까지 남은 시간은 보름도 채 되지 않지만 정치권에서 들려오는 답은 고작 “예산안 처리 후 논의할 것”이라는 무책임한 변명 뿐이다.헌법재판소의 장수군 광역의원 선거구 헌법 불합치 결정으로 선거법 개정이 절실한 상황이지만 국회는 어느 때보다 느긋하기만 하다. 정확히 말하면 거대 정당인 더불어민주당과 국민의힘은 서두를 이유가 없다는 입장인 듯 하다. 지난 대선 과정에서 선거제도 개편이 논의됐음에도 이 역시 없던 일이 될
전북 금융 육성정책 뿌리부터 바꿔라
2025-11-17 14:20 전라일보
전북자치도가 미래 성장동력으로 추진 중인 제3 금융중심지 유치 등 금융산업 육성 정책에 대해 전면적인 쇄신이 필요한 것 같다. 보여주기식 계획과 실행력과 검증 없는 추진, 비전 부재가 반복되면서 핵심 사업들이 장기간 표류하고 성과라고 내세운 결과들마저 실속이 없다는 비판이 커지고 있다. 지금의 추진 방식으로는 금융중심지를 향한 전북의 꿈은 도달 불가능한 목표로 전락할 것이 불 보듯 하다. 도내 금융 육성 정책의 대표적 상징 사업인 금융타운 조성 사업은 2년째 아무런 진척 없이 표류 중이다. 한때 의욕적으로 발표했던 금융 · 핀테크
취약계층 전국 상위 전북, 대책은 있나
2025-11-16 14:39 전라일보
전북자치도의 기초수급자, 장애인, 노인, 1인 가구 등 이른바 취약계층의 비중이 전국 다른 광역자치단체보다 상위권에 있다고 한다. 기초수급자 비율은 전국 1위, 장애인 비율은 2위, 노인 비율도 4위에 달한다. 여기에 1인 가구 비율은 올해 기준 38.2%에 이르고 있다. 취약계층이 많다는 것은 고독사나 고립, 돌봄 공백 등 복지 수요 증가와 지역의 경제활력 약화로 이어져 도민의 삶의 질과 지역의 미래 경쟁력까지 영향을 미친다. 문제는 이러한 구조적 취약성이 일시적인 현상이 아니라, 시간이 갈수록 고착되고 있다는 점이다. 자치단체와
전북 교직사회 불균형, 더는 외면할 수 없다
2025-11-16 12:55 전라일보
전북교육청의 3급 고위직에서 단 한 명의 초등교사 출신도 배출되지 않은 지 23년이 되었다고 한다. 이는 단순한 우연이 아닌 구조적 불균형의 결과다. 타 지역에서는 초등 출신이 교육국장이나 정책국장에 오르는 것이 이미 낯설지 않은데, 유독 전북만은 예외처럼 굳어져 있다. 그사이 두 명의 교육감이 바뀌었고 교육 환경도 크게 달라졌지만, 이 같은 인사 체계는 흔들림 없이 유지돼 왔다.전북교사노조가 최근 실시한 설문에서 초등교원 419명 중 97%가 “초등 출신도 교육국장·전주교육장을 맡을 수 있어야 한다”고 응답한 이유가 여기에 있다.
올림픽 유치 절차, 더 늦기 전에 제자리 찾아야
2025-11-13 15:58 전라일보
전주 하계올림픽 유치 논의가 본격 궤도에 올랐다. 전북자치도는 기존 인프라를 최대한 활용하고, IOC가 강조하는 ‘지속가능성·저비용·도시 연대 모델’에 발맞춘 경기장 배치안을 마련하며 유치 가능성을 높이고 있다. 서울 잠실주경기장 활용, 국제수영장의 전주 배치 전환, 한옥마을 양궁 결승 유치 추진 등은 전략적 조정의 결과다. IOC가 요구하는 국제기준 충족과 비용 효율성 측면에서도 상당히 고도화된 계획임은 분명하다.하지만 ‘좋은 계획’이 ‘국가사업’으로 도약하기 위해선 필수 절차가 있다. 이재명 대통령도 후보 시절 “올림픽 유치는
공천권 중앙당 집중, 도민 선택 박탈하나
2025-11-13 15:35 전라일보
더불어민주당이 내년 지방선거를 앞두고 기초단체장 예비후보 자격을 중앙당이 직접 심사하는 방안을 추진하면서 논란이 커지고 있다. 비록 최고위원회 의결과 당무위원회 인준 절차가 남아있지만, 당대표나 일부 최고위원들의 의중에 따라 결정될 것으로 보인다. 그동안 시도당 공천관리위원회가 일정 부분 자율성을 갖고 후보를 검증했지만, 앞으로는 중앙당이 그 권한을 독점하게 된다. 명분은 공천의 공정성과 신뢰성 확보이지만, 실제로는 지역 자치와 분권 정신을 훼손하고 지역민의 선택을 박탈하는 당대표의 통제력 강화로 읽힌다. 정당의 공천권은 후보 선정
신동진벼 퇴출 중단을 환영한다
2025-11-12 15:25 전라일보
농림축산식품부가 최근 신동진벼 보급종 중단 방침을 철회했다고 한다. 국회 이원택 의원(민주당 김제 부안을 군산)은 농림축산식품부로부터 “신동진벼 보급종 중단 결정이 재검토되고 있으며 현 단계에서는 중단 계획을 추진하지 않는다‘ 는 방침을 전달받았다고 밝혔다. 도내 농민들과 이 의원의 꾸준한 문제 제기가 이룩한 결과로 그동안의 수고에 박수를 보낸다. 사실 정부가 수립한 정책이 중간에서 중단되거나 방향을 전환하는 것은 쉬운 일이 아니다. 수립된 정책의 비효율성과 낮은 기대 성과, 그리고 현장의 목소리 등 철저한 검증이 뒤따르지 않으면
전북도, 내년 예산안, 실행력이 관건
2025-11-12 14:15 전라일보
전북도가 내년도 예산안을 10조 9770억 원으로 편성했다. 올해 본예산(10조 7278억 원)보다 2.3% 증가한 수치다. 김관영 도지사는 이번 예산을 ‘도민 체감형 민생 안정과 미래 전략산업 전환 완성’에 초점을 맞춘 실행 예산으로 규정하며, 지난 3년간의 도전이 이제 성과로 이어질 시점이라고 강조했다.예산안의 특징은 생활기반, 문화·여가, 농생명, 미래산업, 민생경제, 올림픽 유치등 6대 핵심 분야에 재정을 집중하여 도민 삶의 질과 지역 경쟁력을 동시에 높이겠다는 것이다. 생활기반 강화 측면에서는 반값 임대주택 건립, 다자녀