전북지역의 도시 쇠퇴 정도가 전국 평균을 훌쩍 넘어서는 것으로 나타났다. 이에 따라 새정부가 공약한 도시재생 뉴딜사업에 관심을 가지고, 선제적인 대응에 나서야 한다는 지적이다.
국토교통부가 최근 공개한 ‘2016년 전국 도시 쇠퇴 현황’에 따르면 전국 시·도별 도시재생 활성화 지역 진단 결과 전북은 71%로 조사됐다.
국토부는 2013년 제정된 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법에 따라 도시재생 사업 계획 등을 마련하기 위해 2015년부터 매년 전국 도시 쇠퇴현황을 조사하고 있다.
도시재생 활성화 지역은 ▲인구사회 ▲산업경제 ▲물리환경 부문에서 과거와 현재의 지표를 비교해 2개 이상 부문에서 특정 기준을 넘어서면 대상 지역으로 분류된다.
전북은 전체 171개 읍면동 중 70개가 도시재생이 필요한 것으로 나타났다. 전국적으로는 부산이 82.7%로 가장 높았고, 도 단위에선 전남 81.8%, 경북 76.8%에 이어 전북이 세 번째로 높았다. 전국 평균은 65.9%로 나타났다.
준공된 이후 20년 이상 지난 건축물의 비율을 보여주는 물리환경 부문에서 전주 10개동, 군산 7개동, 익산 3개동, 남원 1개동, 정읍 1개동이 80%를 넘어섰다.
사업체 수 변동(최근 10년간 사업체가 가장 많았던 시기 대비 현재 총사업체 수 증감률) 현황을 보면 군산시 중앙동이 -26.73%로 변동폭이 가장 컸다. 군산 중앙동은 2004년 1478개 였던 사업체 수가 2007년과 2009년을 제외하고는 매년 감소해 2014년 1083개로 줄었다.
전주시 완산동(-25.26%)과 김제시 광활면(-24.56%), 군산시 해신동(-23.80%) 등도 사업체 수가 큰 폭으로 줄어든 것으로 나타났다.
인구 변동은 사업체 변동 폭보다 더 컸다. 최근 30년간 인구가 가장 많았던 시기 대비 현재의 인구 증감률을 비교해보면 신도시를 제외하고는 대부분 큰 폭으로 감소한 것으로 조사됐다.
김제시 봉남면 -77.85%, 익산시 용안면 -77.82%, 정읍시 연지동 -75.88%, 임실군 삼계면 –73.65% 등은 인구가 3분의 2이상 줄어든 곳이다.
전북도는 새정부가 도시재생 뉴딜사업에 매년 10조원을 투입하기로 한 것에 기대를 걸고 있다. 정부의 공모사업에 적극 대응하는 동시에 도시재생 연계형 행복주택, 공공실버주택 등 노후주거지역 정비사업 등을 추진한다는 계획이다.
도 관계자는 “기존의 도시재생 사업 중 법정 사업조차 연속성 없이 추진되는 경우도 있고, 국비 지원 사업임에도 지자체 부담 비율이 높아 현장에서의 어려움이 가중되고 있다”면서 “정부의 공약 로드맵에 도의 요구가 반영되도록 건의해 나가겠다”고 말했다.
/김지혜기자·kjhwjw@