민주당 결선투표 시행, 최대 3차례 경선, 상대적 부적격 후보 감점 부여

더불어민주당이 내년 지방선거에서 결선투표를 대대적으로 진행하고 6명 이상 후보 지역에 대해선 A, B 조로 나눠 토너먼트 방식의 권리당원 100% 반영 예비경선을 치를지 주목된다.

민주당 지방선거기획단은 지난 5일 지방선거 시행세칙안을 마련, 최고위원회의에 보고한 것으로 알려졌다. /관련기사 12면.

앞으로 최고위 의결, 당무위 인준 절차가 남았지만 대체적으로 후보가 많을 경우 컷오프를 최소화하되 배수압축 및 본경선 등 최소 2회에서 3차례까지 경선을 치르는 촘촘한 후보 검증 시스템을 도입할 방침인 것으로 확인됐다. 반면 후보가 2~3명일 경우엔 기존대로 1차례 본경선을 치르거나 격차가 클 경우 단수 후보자로 추천한다.

지방선거기획단 제도분과위원으로 활약한 윤준병 민주당 전북특별자치도당위원장도 지난 4일 본지와 인터뷰에서 “조만간 확정될 민주당의 공천 기준은 도민과 당원의 눈높이에 맞춘 개혁형 시스템이 될 것”이라며 “예비경선과 본경선, 결선투표 등의 절차를 통해 당원들의 선택권을 넓히고 최종 공천자가 자연스럽게 과반 득표로 결정되도록 설계한 것이 핵심”이라고 설명했다.

그러면서 “상대적 부적격자에 대한 감점제, 결선투표제, 토론회 의무화 등이 담길텐데 절대적 부적격뿐 아니라 상대적 부적격자의 경우 도덕성과 공직자 품격에서 도민의 기준에 미치지 못하는 후보는 감점을 부여받게 될 것”이라고 말했다. 구체적으로 공관위원 3분의 2 이상이 동의해 부적격 대상에서 구제되더라도 감점을 피할 수 없는 구조인데 도덕성 검증이 한층 강화되는 셈이다.

또한 윤 위원장은 “민주당은 단체장 후보자에 대해서는 토론회를 의무화할 방침”이라며 “과거에는 정견발표 없이 경선이 진행돼 당원 평가 기회가 제한됐지만, 앞으로는 정책 경쟁과 도덕성 검증이 병행될 것”이라고 덧붙였다.

아울러 윤 위원장은 “공천 불복과 내부 갈등을 최소화하는 것이 승리의 전제”라며 “모두가 승복할 수 있는 투명한 경선 구조를 통해 흥행과 통합을 동시에 이끌겠다”고 말했다. 그는 “담양군수 재선거에서 공천 실패로 의석을 잃은 사례를 되풀이하지 않겠다”며 “도덕적·개혁적 기준을 동시에 반영한 공천으로 도민 신뢰를 회복하겠다”고 강조했다.

인재 영입 방향에 대해서는 “청년과 여성, 신인에게 가점을 부여해 신선한 수혈을 이뤄내겠다”며 “다만 본선 경쟁력 없는 인위적 영입은 지양하겠다”고 밝혔다.

이와 함께 윤 위원장과 민주당 중앙당 관계자에 따르면 과거와 달리 단체장 후보자에 대한 예비후보 자격심사 권한이 시도당에서 중앙당으로 이양된다.

부적격 여부 심사 등 후보가 검증을 통해 경선 후보 자격을 부여하는 권한을 중앙당이 갖게 된 셈이다. 아울러 상무위원이 선출하던 비례대표 후보 투표는 권리당원 전체로 문호가 넓어졌다.

다만 결선투표와 예비 경선 시행 여부, 민주당의 경선 방식 등은 강제적인 규정이 아니라 ‘할 수 있다’는 선택적 사항이어서 전북도당 공천관리위원회 논의 방향에 따라 도내 14개 시군 단체장 및 지방의원 경선 방식도 갈릴 전망이다.

/서울 = 강영희기자